什么是股改？股改方案的配股是什么意思？

相關概念：

即上市公司股權分置改革，是通過非流通股股東和流通股股東之間的利益平衡協商機制，消除 A股市場股份轉讓制度性差異的過程。

上市公司向原股東發行 新股、籌集資金的行為。按照慣例，公司配股時新股的認購權按照原有 股權比例在原股東之間分配，即原股東擁有 優先認購權。

由來發展：

1、***階段

股權分置問題的形成。我國證券市場在設立之初，對國有股流通問題總體上采取擱置的辦法，在事實上形成了股權分置的格局。

2、第二階段

通過國有股變現解決國企改革和發展資金需求的嘗試，開始觸動股權分置問題。1998年下半年到1999年上半年，為了解決推進國有企業改革發展的資金需求和完善社會保障機制，開始進行國有股減持的探索性嘗試。但由于實施方案與市場預期存在差距，試點很快被停止。2001年6月12日，國務院頒布《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》也是該思路的延續，同樣由于市場效果不理想，于當年10月22日宣布暫停。

3、第三階段

作為推進資本市場改革開放和穩定發展的一項制度性變革，解決股權分置問題正式被提上日程。2004年1月31日，國務院發布《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，明確提出“積極穩妥解決股權分置問題”。偶來簡單一點回答你的問題，股改？就是股權分置改革，因為國內證券制度的問題，中國證券市場存在同股不同權，也就是說，當你買了這個上市公司的股票的時候你卻沒有行使你股東的權利，所以就出現了許多上市公司侵害中小股東的事件發生，那么，成熟的證券市場都是同股同權，而且根本就沒有什么st，pt，三板市場，所以，證券市場為了發展，必須解決這個問題，所以就必須全流通，股東必須有行使自己的權利，國家就為這個一直都在努力，2005年，首只股權分置改革的上市公司——三一重工（600031）取得了非常成功的經驗，從二級市場的股票價格當中就可以體現出來！那么，回答你的第二個問題股改方案，也就是說上市公司為了把法人股和國家股進行流通，必須經過流通股股東同意，那么，由于法人股和國家股成本很低，就此上市流通肯定對流通股股東不公平，那么為了補償給二級市場的流通股股東就必須送股或者貼息，所以從股價上面就可以看出來一個缺口，而且股票名稱前面有一個“g”的字樣，所以這樣就表示這個股票就已經全流通了，當然，國家規定，上市公司大股東有一定的禁售期，也就是當你公司全流通之后為了不至于大股東大幅拋售股份導致股價下搓，就規定***少13個月之內不允許在二極市場出售！

企業如何進行股權分置改革

企業先自己設定股改內容，比如向流通股股東支付多少對價，是送股還是送現金等，然后開臨時股東大會，由股東投票表決，必須流通股股東三分之二以上同意才能生效，然后就開始實施股權分置改革是當前我國資本市場一項重要的制度改革。所謂股權分置，是指上市公司股東所持向社會公開發行的股份在證券交易所上市交易，稱為流通股，而公開發行前股份暫不上市交易，稱為非流通股。這種同一上市公司股份分為流通股和非流通股的股權分置狀況，為中國內地證券市場所***。專家認為，這種制度安排不僅使上市公司或大股東不關心股價的漲跌，不利于維護中小投資者的利益，也越來越影響到上市公司通過股權交易進行兼并達到資產市場化配置的目的，妨礙了中國經濟改革的深化。此次股權分置改革也關系到中國國有資產管理體制的根本性變革。“股權分置阻礙了國有資產產權通過股市交易轉讓，影響了國有企業改革和現代企業制度的建立。”國務院國有資產管理委員會一位專家表示，“從某種程度上說，股權分置改革其實是一場國有資產的重組。”中國社會科學院金融研究所金融發展室主任易憲容認為，股權分置改革的***啟動“不僅預示著國內證券市場一次利益結構的重大調整，也預示著證券市場制度規則出現大改變”。當前，對于股權分置改革的必要性、緊迫性以及基本操作思路的認識逐步深化，相關制度和技術條件逐步完善，啟動股權分置改革已具備了必要的基礎性條件?？紤]到股權分置改革是資本市場一項重要的基礎制度改革，沒有國內先例和國際經驗可供借鑒，需要通過試點審慎探索，在總結經驗的基礎上逐步推開。為此，經國務院同意，中國證監會發布了《關于上市公司股權分置改革試點有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)，這標志著股權分置改革試點工作正式啟動?？傮w思路：統一組織分散決策根據《若干意見》的總體要求，試點工作應當按照“市場穩定發展、規則公平統一、方案協商選擇、流通股東表決、實施分步有序”的操作原則進行。關于試點工作的總體思路。試點工作按照“統一組織、分散決策”的總體思路進行?！敖y一組織”就是按照《通知》規定的程序和監管要求規范試點工作，使試點工作平穩有序進行，保障股東公平行使權利?！胺稚Q策”就是針對上市公司情況的差別性和復雜性，由上市公司的各類股東，依據現行法律、法規和《通知》要求，經過廣泛征求股東意見和平等協商，形成本公司解決股權分置問題的具體方案，提交股東大會表決。關于試點公司的產生。股權分置改革試點初期，重在探索經驗、發現問題、聽取意見。考慮到試點起步階段的特殊性，中國證監會根據上市公司股東的改革意向和保薦機構的推薦，協商確定少量試點公司。今后，我們將在總結經驗的基礎上，按照有利于市場穩定和發展的原則，進一步推進這項改革。制度安排：信息披露要求嚴格關于保護投資者特別是公眾投資者合法權益。保護投資者特別是公眾投資者合法權益，是股權分置改革試點工作的重要指導原則，也是改革能否得到公眾投資者普遍擁護的關鍵。通過第二批試點，要擴大改革效應，進一步明確以下市場預期：一是股權分置改革是資本市場基礎制度的重要變革，目的不是國有股減持；二是在改革過程中非流通股股東支付的對價，是基于非流通股轉為可流通對市場定價環境的影響，不是對流通股發行溢價或者流通股股東二級市場投資損失的補償。在積極穩妥進行股權分置改革試點的同時，要以落實《若干意見》為重點，***推進市場基礎建設和相關政策措施的落實，促進資本市場各項積極功能的充分發揮，為***解決股權分置問題創造條件。

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